Schválení zákona o amnestii ve Venezuele vyvolává opatrný optimismus
Venezuelští zákonodárci schválili novou legislativu udělující amnestii stovkám lidí, kteří byli stíháni nebo odsouzeni z politických důvodů během 27 let autoritářské vlády.
Lidskoprávní a opoziční představitelé přivítali zákon opatrně a uvedli, že nabízí příležitost zmírnit utrpení mnoha, ale že proces musí být transparentní a odpovědný.
Někteří tvrdí, že návrh zákona nezašel dostatečně daleko a pochybovali, zda by změna jednoho z článků mohla zabránit aktivistům a členům opozice v exilu v získání amnestie.
Prozatímní venezuelská prezidentka Delcy Rodríguezová, která převzala moc po odstranění diktátora Nicoláse Madura, navrhla nový zákon o amnestii minulý měsíc pod tlakem Washingtonu.
Šance na mírové „soužití“
Zákon uděluje všeobecnou amnestii politickým vězňům stíhaným nebo odsouzeným od roku 1999 – začátku prezidentství Huga Cháveze – až do současnosti. To zahrnuje mnoho členů opozice, aktivistů, novinářů, studentů a dalších zadržených během protestů v letech 2014, 2017, 2019 a později.
Amnestie však výslovně vylučuje osoby odsouzené nebo stíhané za vraždu, obchod s drogami, korupci, závažné porušování lidských práv, zločiny proti lidskosti a válečné zločiny.
Zákonodárce Jorge Arreaza, který návrh zákona představil, zdůraznil tyto výjimky, aby se zajistilo, že opatření nechrání závažné trestné činy.
Text, který zveřejnilo shromáždění, představuje zákon jako nástroj k „nápravě hlubokých ran“ z politické konfrontace a podpoře mírového soužití.
Podle organizací na ochranu lidských práv jsou stále zadržovány stovky politických vězňů a mnozí z těch, kteří byli dosud propuštěni, čelili omezením a podmínkám, jako jsou zákazy cestování, pravidelná soudní jednání a příkazy k roubení.
V Caracasu uspořádaly tisíce studentů 12. února během debaty v Kongresu o návrhu zákona vzácný masový protest, který požadoval bezpodmínečné propuštění politických vězňů a ukončení toho, co považují za pronásledování disidentů.
Vláda minulý měsíc oznámila, že v reakci na tlak USA propustí „značný počet“ vězňů. Od té doby bylo podle právnické skupiny Foro Penal propuštěno více než 400 lidí, ačkoli tento počet zaostává za oficiálními tvrzeními o více než 800.
Mezi propuštěnými jsou matka a šestiměsíční dítě, které se narodilo ve vězení, uvedla opozice.
Žádný oficiální veřejný seznam osvobozených osob nebyl zveřejněn, ale Rodríguez řekl, že pozve úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva, aby propuštění ověřil.
Po úplném schválení by zákon mohl vyvolat okamžité hromadné propouštění, přičemž předseda Národního shromáždění Jorge Rodríguez ujistil rodiny, že po schválení k propuštění dojde rychle.
Návrh zákona prošel první diskusí jednomyslně začátkem tohoto měsíce, poté postoupil do veřejné konzultace před .
Reakce opozičních a právnických skupin
Vůdkyně opozice María Corina Machado uvedla, že návrh na amnestii je výsledkem „skutečného tlaku“ ze strany Spojených států, které od svržení Madura požadují propuštění všech politických vězňů.
Machado vyjádřil naději, že to osvobodí stovky zbývajících vězňů, ale pochyboval o schopnosti Delcy Rodríguezové vést skutečný přechod.
Organizace na ochranu práv také vyjádřily opatrný optimismus. Prezident Penal Forum Alfredo Romero řekl, že amnestie by byla „vítána“, pokud by byla inkluzivní, nediskriminační, bez beztrestnosti a přispěla k odstranění mechanismů politického pronásledování.
Venezuelský akční program pro lidská práva uvedl, že amnestie by neměla být vnímána jako „milost“ nebo státní milost, protože mnoho zadržených bylo svévolně zatčeno za uplatňování práv chráněných ústavou a mezinárodním právem.
Místopředseda Penal Forum Gonzalo Himiob dodal, že amnestie neznamená přiznání viny nebo odpovědnosti za jakýkoli trestný čin.
Někteří se ptají, zda zákon skutečně zaručí svobodu bývalých vězňů. Tyto obavy se zvýšily poté, co byl venezuelský opoziční vůdce, který strávil osm měsíců jako politický vězeň, zatčen na začátku tohoto měsíce, jen několik hodin po propuštění.
Venezuelský ministr vnitra Diosdado Cabello řekl, že Guanipa byl zadržen za „svolávání lidí do ulic“, což je zjevné porušení podmínek jeho propuštění.
Opozice toto opatření odsoudila a strana Alianza Bravo Pueblo uvedla: „Takzvaná amnestie, tato fasáda falešného dialogu, je mrtvá ještě předtím, než se vůbec zrodila.
Guanipa je nyní v domácím vězení.
Uzavření a opětovné použití El Helicoide
Spolu s návrhem zákona o amnestii vláda minulý měsíc oznámila, že uzavře a přebuduje notoricky známé zadržovací středisko El Helicoide v centru Caracasu.
Budova ve tvaru spirály, původně navržená jako futuristické nákupní centrum, se stala synonymem represe během Madurovy vlády, kde sídlí ústředí SEBIN (Bolívarská zpravodajská služba) a zadržuje mnoho politických vězňů.
Zprávy bývalých vězňů a organizací na ochranu lidských práv popisují přeplněnost, špatné hygienické podmínky, vydírání a zneužívání uvnitř jejich cel. Rodríguez řekl, že zařízení již nebude fungovat jako věznice a bude přeměněno na „centrum sociálních, sportovních, kulturních a komerčních služeb“ pro komunitu.
Tento krok má symbolizovat odklon od represivního postoje éry, i když někteří kritici tvrdí, že místo by mělo být zachováno jako prostor paměti pro oběti, spíše než komerčně.
Vyvažování boje o moc ve Venezuele
Snaha o amnestii přichází v kontextu křehké venezuelské post-Madurovy krajiny, kdy prozatímní vláda pod vedením Rodrígueze pluje mezi tlakem USA, ekonomickými výzvami a voláním po stabilitě.
Pokud bude zákon – a očekávané uzavření El Helicoide – přijat, jak bylo slíbeno, mohl by představovat hmatatelný pokrok ve snižování politického napětí.
Organizace na ochranu lidských práv však tvrdí, že jejich trvalý dopad na venezuelské úsilí o mír a demokratické soužití určí jejich implementace, transparentnost ve vydávání a širší reformy.
