Dozimetrie PL: co se změní, pokud bude prezidentovo veto zrušeno
Ó Národní kongres hlasovat tento čtvrtek (30) o přelomení prezidentova veta Luiz Inácio Lula da Silva (PT) k návrhu zákona 2162/2023, také tzv Dozimetrie PL. Text mění pravidla pro výpočet trestů a postupu v režimu pro odsouzené za převrat 8. ledna 2023ale jeho účinky se rozšiřují i na další trestné činy.
K zamítnutí veta je potřeba nadpoloviční většina hlasů poslanců a senátorů, tedy 257 hlasů poslanců a 41 hlasů senátorů.
A CNN Brazílie slyšel právníka Antonio Tovoprofesor trestního práva na Faculdade Belavista a doktorát v oboru trestní právo z USP (University of São Paulo), aby vysvětlil praktické dopady změny.
Co projekt mění
O: o výpočet pokuty pro obžalované odsouzené za více než jeden trestný čin ve stejném kontextu a podle pravidel vývoj vězeňského režimu.
Za prvé, projekt mění způsob počítání trestných činů spáchaných společně. Dnes jsou obžalovaní odsouzeni jak za násilné zrušení demokratického právního státu, tak za státní převrat — články 359-L E 359-M zákoníku — přibyly tresty, tzv. věcná soutěž. Podle PL by byla formální soutěž platná: bude uplatněn pouze ten nejpřísnější trests procentuálním navýšením, bez přičtení dvou odsouzení, což podle Tova porušuje zásadu ne, dokud v idem.
Na druhé přední straně text snižuje minimální dobu pro přechod z uzavřeného do polootevřeného režimu. U trestných činů proti demokratickému právnímu státu by tato doba klesla z 25 % na jednu šestinu odpykaného trestu.
Projekt může za tyto činy využít nejméně 179 vězňů, z nichž 114 je v uzavřených podmínkách, 50 v domácím vězení a 15 v preventivní vazbě.
Rozsudek bývalého prezidenta Jair Bolsonaro (PL), odsouzený na 27 let a 3 měsíce STF (Nejvyšší federální soud), by měl změny: za současné situace v září 2033 přejde na polootevřený režim. S PL by se tato lhůta zkrátila na polovinu.
Projekt také vytváří snížení o jednu třetinu na dvě pro ty, kdo se zavázali zločin v kontextu davu, aniž by vykonával vedoucí nebo finanční roli — výhoda vztahující se na některé z odsouzených 8. ledna.
Dopad po 8. lednu
Navrhované změny trestního exekučního zákona se neomezují pouze na odsouzené za převrat. Nové návrhy se týkají všech případů, které spadají pod zákoník, který zahrnuje trestné činy nesouvisející s pokusem o převrat.
Technický průzkum Poslanecká sněmovna poukazuje na to, že u trestných činů, jako je např minimální doba výkonu trestu pro prvopachatele by klesla ze 70 % na 40 % trestu. Na feminicidaprocento by šlo ze 75 % na 55 %, zatímco by byl odsouzen za to, že je součástí zločinecké organizaceze 75 % na 50 %.
Vojáci odsouzení za pokus o převrat do toho také pasují, protože jejich zločiny zapadají do seznamu proti demokratickým institucím.
„PL vytváří efekty pro všechny trestní případy,“ říká Tovo.
Text je zkresluje tím, že vytváří specifické pravidlo pouze pro zločiny proti demokratickým institucím — což je podle experta technický nedostatek. Pro Tovo by bylo nejvhodnějším řešením trestní přezkum, který by provedl samotný STF. „Nejlepší by bylo, kdyby se Nejvyšší soud kritizoval a uznal, že tyto tresty byly nepřiměřené.“
Kdy může dozimetrie PL vstoupit v platnost?
Pokud je veto zrušeno, projekt jde k vyhlášení. Samotný PL je účinný ode dne zveřejnění. Exekutiva má na zveřejnění textu až 48 hodin. Pokud tak neučiní, předseda Senátu, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), přebírá roli.
Snížení trestu nebo postup v režimu však nejsou automatické. Tovo vysvětluje, že „brazilské trestní právo přejímá zásadu individualizace trestu, což znamená podrobnou analýzu okolností trestného činu a obviněného“. „Rozbor případného snížení trestu nebo postupu režimu závisí na konkrétním požadavku na soudce ve věci, který rozebere, zda se legislativní změna týká konkrétního případu.“
Brazilské trestní právo umožňuje, aby ten nejprospěšnější zákon byl retroaktivní k rozsudkům, která již nabyla právní moci a nelze se proti nim odvolat. Jinými slovy, obžalovaní v případech, které již nevyžadují odvolání, budou moci žádat přezkoumání jejich trestů na základě nového zákona.
Jak může STF jednat
Podle Tova „pokud bude vyprovokována k rozhodnutí ve věci, může STF pozastavit platnost zákona s tím, že porušuje ústavní předpisy“. Politické strany, sdružení a právní instituty mají legitimitu podávat tyto žaloby prostřednictvím ADI (Přímá žaloba protiústavnosti) a ADPF (Argumentace nedodržování základních předpisů). Nejvyšší soud může pozastavit účinnost zákona ještě před jeho aplikací.
Profesor vysvětluje, že hlavní důvody pro zpochybnění PL zahrnují zásada proporcionality a zneužití účelu. První funguje, pokud legislativní změna není vhodným nástrojem k nápravě případných excesů při ukládání trestů; Druhou lze konfigurovat vydáním zákona zaměřeného na konkrétní situaci se silným politickým obsahem.
