Mercosur: Bezvýchodná situace s Paraguayí oddaluje rozdělení preferenčních kvót EU

Nedostatek konsenzu v zemích Mercosuru oddálil rozdělení kvót pro preferenční přístup do Evropské unie. Prozatímní obchodní dohoda mezi Mercosurem a Evropskou unií, platná od pátku (1), zahájila snižování (stažení cla) pro jihoamerické zemědělské produkty, které vstupují do evropského bloku, ale stále bez definic kvót pro jednotlivé země Mercosuru.

Hlavní slepá ulička je v rozdělení kvóty na hovězí maso, přičemž Paraguay odolává rozdělení mezi Brazílií, Argentinou, Uruguayí a samotnou Paraguayí o podíl na trhu, hlásí lidé obeznámení s touto záležitostí Estadão/Vysílání.

Účastníci jednání brazilské vlády se domnívají, že rozdělení kvót, o kterých se stále vyjednává, by mělo být dokončeno až do roku 2027.

Vývozci Mercosuru budou mít kvótu 99 tisíc tun hovězího masa (jatečná hmotnost, 55 % chlazené a 45 % zmrazené) se sníženým clem 7,5 % na prodej do Evropské unie. Objem se bude zvyšovat s postupným nárůstem během pěti let.

Dohoda ze soukromého sektoru uzavřená v roce 2004 v rámci Farm (Federace venkovských sdružení Mercosulu) stanovila 42,5 % objemu určeného pro Brazílii, 29,5 % pro Argentinu, 21 % pro Uruguay a 7 % pro Paraguay. Výpočet zohledňuje podíl každé země na evropském trhu a produkci hovězího masa zeměmi.

Nyní však Paraguay, která je dočasným prezidentem bloku, dohodu zpochybňuje a požaduje proporcionální rovné rozdělení mezi země Mercosur. Požadavek země je, aby právo na 25 % kvóty hovězího masa bylo vyvezeno do evropských zemí za snížené clo. Brazílie se brání revizi dohody, říkají lidé obeznámení s rozhovory.

Členové brazilské vlády vidí jádro diskusí tlak Paraguaye uprostřed revize smlouvy Itaipu, která zahrnuje tarif pro vodní elektrárnu Itaipu Binacional.

„Argentina a Uruguay souhlasí s poměrným rozdělením podle podílu na trhu. Paraguay hru kazí, ale do konce roku by měl být problém vyřešen,“ řekl člověk, který jednání sleduje.

V soukromém sektoru manažeři velkých společností tvrdí, že během 90 dnů mezi ratifikací dohody a jejím provizorním vstupem byla na straně brazilské vlády letargie k dokončení vyjednávání o kvótách.

Zákulisní zdroje tvrdí, že Brazílie porazí kolem 40 milionů zvířat ročně, zatímco Argentina porazí kolem 10 milionů zvířat, Uruguay kolem 3 milionů zvířat a Paraguay zase kolem 2,3 milionu kusů. Čísla, říkají zástupci odvětví živočišné výroby, ospravedlňují Brazílii, aby získala nejvyšší procento v kvótové divizi.

Abiec (Brazilská asociace průmyslu vyvážejícího maso) v poznámce hájil, že případné rozdělení kvóty mezi země Mercosuru „musí vzít v úvahu objektivní kritéria, zejména efektivní kapacitu pro dodržování předpisů a historii plnění při vývozu do Evropské unie“, aby se předešlo riziku nedostatečného využití kvóty.

„Pro brazilský výrobní sektor se nejedná pouze o aritmetické rozdělení, ale spíše o zajištění plného využití vyjednané kvóty a maximalizaci výhod plynoucích z dohody. V této souvislosti jsou relevantními prvky, které je třeba vzít v úvahu faktory, jako je rozsah výroby, hygienická kvalifikace, pravidelnost dodávek a předchozí zkušenosti na evropském trhu,“ řekl Abiec.

Členové vlády odhadují, že k rozdělení kvót mezi země Mercosuru by mělo dojít v příštím roce. V letošním roce budou země naplňovat kvótu pomocí mechanismu FIFO (First-In, First-Out), což znamená, že produkty, které dorazí do evropského bloku jako první, budou mít přednost v celní preferenci.

V reakci na to uvedlo Mdic (Ministerstvo rozvoje, průmyslu, obchodu a služeb). Estadão/Vysílání že „definice kritérií pro správu celních kvót dohody Mercosur-Evropská unie zahrnuje probíhající opatření pro její provádění“.

„Rozdělení kvót mezi země Mercosuru je stále v jednání. Dokud nebude dosaženo společné definice, bude se každá země řídit svými vlastními postupy, aniž by měnila dohodnuté objemy nebo přístup k celním preferencím,“ vysvětlilo ministerstvo.

Do konce letošního roku jsou pravidla stanovena ve vyhláškách resortu s tím, že rozdělování kvót se řídí pořadím, v jakém jsou žádosti evidovány na Jednotném portálu Siscomex.

„V dovozu a vývozu se přidělování řídí pořadím žádosti, podle dostupnosti každé kvóty. Po operaci je vydáno osvědčení Mercosur Quota Authorization, které umožňuje uplatnění tarifního zvýhodnění,“ vysvětlilo ministerstvo.

MDIC také zdůraznilo, že výskyt kvót je omezen pouze na přibližně 4 % vývozu a 0,3 % dovozu mezi bloky, přičemž většina obchodu mezi Mercosurem a Evropskou unií probíhá se snížením nebo odstraněním cel bez množstevních omezení.