Důchodový věk zpět na 65? Návrh bude předložen Parlamentu a „rozdělí“ názory
Věk odchodu do důchodu se v Portugalsku vrátil do středu politické diskuse v době, kdy přístup ke starobnímu důchodu nadále souvisí s vývojem průměrné délky života. Možnost návratu k věku 65 let oživuje choulostivou otázku: do jaké míry by bylo možné snížit věk odchodu do důchodu, aniž by byl vyvíjen ještě větší tlak na sociální zabezpečení?
Téma podle ní nabylo na síle poté, co Chega obhajoval postupné snižování důchodového věku na 65 let jako politickou podmínku, aby reforma práce byla v parlamentu životaschopná. Návrh kritizoval Pedro Passos Coelho, který jej považoval za „absurdní a nerealistický“ a uvedl, že „ani socialisté nemají odvahu snížit věk odchodu do důchodu“.
Co aktuálně říká zákon?
Pro rok 2026 je běžný věk pro nástup do starobního důchodu stanoven na 66 let a 9 měsíců podle , z 30. prosince.
V roce 2027 vzroste věk odchodu do důchodu na 66 let a 11 měsíců, podle 29. prosince. Stejná vyhláška vysvětluje, že tento nárůst je výsledkem vývoje průměrné délky života ve věku 65 let mezi lety 2024 a 2025.
Faktor udržitelnosti
Faktor sociálního zabezpečení je pravidlem používaným pro výpočet některých důchodů, zejména v situacích předčasného důchodu. Dokument ze dne 16. ledna, který schvaluje obecné základy systému sociálního zabezpečení, uvádí, že tento faktor souvisí s vývojem průměrné délky života a slouží k přizpůsobení systému demografickým a ekonomickým změnám.
Tento mechanismus zajišťuje i při výpočtu důchodů a spojuje jej s vývojem průměrné délky života ve věku 65 let. Pro starobní důchody počínaje rokem 2026 je faktor sociálního zabezpečení stanoven na 0,8237 podle vyhlášky č. 476/2025/1. V praxi při uplatnění tohoto faktoru může výrazně snížit hodnotu důchodu.
Proč pokles na 65 rozděluje názory?
Diskuse je citlivá, protože systém sociálního zabezpečení je založen na principu příspěvku. Zákon č. 4/2007 stanoví, že tento systém musí být zásadně samofinancovatelný, a to na základě vztahu mezi povinností přispívat a nárokem na dávky. Stejný zákon stanoví, že pracovníci a případně zaměstnavatelé jsou povinni přispívat do systémů sociálního zabezpečení.
Zpráva o finanční udržitelnosti sociálního zabezpečení, přiložená k návrhu státního rozpočtu na rok 2026, dále přesně analyzuje systém sociálního zabezpečení a mezd, včetně příjmů z odvodů zaměstnanců, příspěvků zaměstnavatelů a výdajů na dávky včetně důchodů.
To znamená, že všeobecný pokles věku odchodu do důchodu by měl přímý dopad na veřejné účty, protože by mohl zvýšit počet důchodců a zkrátit dobu placení příspěvků. Na druhou stranu zastánci opatření argumentují tím, že mnoho pracovníků končí svou kariéru s fyzickým vyčerpáním a obtížemi udržet se na trhu práce až do věku 67 let.
Je možné snížit důchod na 65 let?
Z politického a právního hlediska by bylo možné snížit věk odchodu do důchodu na 65 let, ale vyžadovalo by to změnu v současné době platného zákona. Současný režim spojuje běžný věk pro vstup do důchodu s průměrnou délkou života, takže návrat k 65 by znamenal změnu tohoto vzorce nebo vytvoření výjimky.
Ústředním problémem je proto financování. Bez konkrétního návrhu, jak kompenzovat nárůst výdajů, může být snížení věku odchodu do důchodu pro mnoho pracovníků atraktivní, ale obtížně proveditelné bez dopadu na udržitelnost sociálního zabezpečení.
Přečtěte si také:
