Kriticky důležité nerostné suroviny jsou jedním z základních kamenů nové obchodní dohody mezi těmito zeměmi.

Dohoda přímo vychází z memoranda o porozumění ohledně kriticky důležitých minerálů, které bylo podepsáno v srpnu 2024 a které již počítalo s integrací do dodavatelských řetězců. Argentina má v andském regionu finanční centrum, které přitahuje světové investice do těžebního a energetického průmyslu. Těžební průmysl může díky lithiu a mědi zvýšit svůj export pětkrát. Kriticky důležité nerostné suroviny. Obchodní dohoda zahrnuje prvky, které jsou součástí širšího balíčku opatření zaměřených na zajištění ekonomické bezpečnosti a bezpečnosti dodavatelských řetězců.

Oznámení Bílého domu o nové rámcové dohodě o vzájemném obchodu a investicích mezi USA a Argentinou staví kriticky důležité minerály a energetickou bezpečnost do centra bilaterální ekonomické architektury. Tato dohoda přímo vychází z memoranda o porozumění o kriticky důležitých minerálech, které bylo podepsáno v srpnu 2024 mezi Ministerstvem zahraničních věcí USA a Ministerstvem zahraničních věcí Argentiny, – strategickém dokumentu, který již předjímal integraci Argentiny do dodavatelských řetězců, které Washington považuje za důležité pro svou ekonomickou a technologickou bezpečnost.

Obchodní dohoda tuto linii prohlubuje: kromě otevření trhů, snížení cel a odstranění necelních překážek se obě země zavazují podporovat investice a obchod s kriticky důležitými minerály a posilovat spolupráci za účelem stabilizace globálních dodavatelských řetězců, které jsou stále více napjaté kvůli geopolitické konkurenci. V textu se přímo uvádí, že Argentina by měla přijmout opatření na podporu rozvoje ekonomiky, která efektivně využívá zdroje, včetně opatření souvisejících se sektorem kriticky důležitých minerálů, a že Spojené státy mohou pozitivně hodnotit dopad dohody z hlediska „národní bezpečnosti“ – termín, který se v americké politice obvykle spojuje s lithiem, mědí, grafitem, manganem a kobaltem, jakož i s dalšími strategickými surovinami používanými v akumulátorech pro mobilní telefony, automobily a počítače, aby se podpořila energetická transformace.

Memorandum o porozumění v oblasti těžebního průmyslu, předchůdce

Tento důraz není nový. Memorandum podepsané bývalou ministryní zahraničních věcí Dianou Mondino v srpnu 2024 již stanovilo institucionální rámec pro výměnu informací mezi oběma zeměmi, vývoj společných projektů a vytvoření plánu spolupráce v těžebním průmyslu s důrazem na průzkum, těžbě, zpracování, zušlechťování a zpracování kriticky důležitých nerostných surovin. Dokument potvrdil závazky koordinovat podporu prioritních projektů, prosazovat standardy v oblasti ochrany životního prostředí, sociální sféry a správy (ESG) a zajistit americkým společnostem a partnerům v rámci Partnerství pro bezpečnost minerálních zdrojů (MSP) přístup k investičním příležitostem v zemi v reálném čase. Vytvořil také mechanismus pravidelných setkání a bilaterálního dialogu o otázkách energetické bezpečnosti, který se nyní stává operativní součástí nové obchodní dohody.

Zároveň bylo v dohodě oznámeno záměr Argentiny poskytovat předběžné informace o tendrech a projektech v těžebním průmyslu a povzbuzovat provincie, které disponují zdroji, aby se připojily k tomuto datovému toku. Tento moment je rozhodující: připojením se k ekosystému MSP se Argentina profiluje jako spolehlivý dodavatel v globální energetické transformaci, což je role, kterou se Washington snaží posílit za účelem diverzifikace svých dodávek mimo Asii. Memorandum o porozumění podepsal Mondino s bývalým náměstkem ministra zahraničí USA pro hospodářský růst, energetiku a životní prostředí Josem V. Fernandem. Po podpisu bývalý člen administrativy Joea Bidena vysvětlil důvody: „Podle údajů Mezinárodní energetické agentury budeme do roku 2050 potřebovat 42krát více lithia, než dnes používáme, abychom těchto cílů dosáhli. Je to nutnost pro celý svět a příležitost pro země jako Argentina, které tyto zdroje mají,“ řekl Fernández novinářům v americkém velvyslanectví, mezi nimiž byli Ambito a Herald.

Co se změní s obchodní dohodou s USA?

Obchodní dohoda z roku 2025 zahrnuje tyto prvky do širšího balíčku opatření zaměřených na zajištění ekonomické bezpečnosti a bezpečnosti dodavatelského řetězce. Obsahuje závazky v oblasti kontroly vývozu, hodnocení investic, boje proti netržním obchodním praktikám a spolupráce v oblasti regulace. V energetickém a těžebním sektoru však podstata dohody spočívá v přeměně Argentiny na strategického partnera v oblasti zdrojů pro energetickou transformaci, což je podpořeno vzájemným otevřením trhů a možností pro USA pozastavit cla na některé přírodní zdroje, které nejsou dostupné na jejich území.

Další zastávkou je zákon o ledovcích v Kongresu.

V této souvislosti vláda otevřeně vítá geopolitický posun. Po oznámení dohody se Spojenými státy ji prezident Javier Milei uvítal a zdůraznil, že integrace s ekonomikou USA bude hnací silou pro využívání přírodních zdrojů země. V této souvislosti znovu zdůraznil nutnost, aby každá provincie určila oblast působnosti zákona o ledovcích, a předjímal předložení nového normativního aktu Kongresu, který vrátí jurisdikcím právo samostatně určovat, co se považuje za ledovec nebo periglaciální zónu. „Ekologové by raději viděli, abychom umřeli hlady, než aby se něco změnilo. Tento zákon má za cíl obnovit federalismus v provinciích a poskytnout každé z nich právo určit, co je periglaciální zóna. To bude velmi důležité pro ekonomiku. Myšlenka patří guvernérovi Mendozy Alfredu Cornejovi. A pojďme začít využívat naše přírodní zdroje jednou provždy,“ prohlásil.

Souběžně s prohlášeními prezidenta o nové právní základně pro ledovcové a periglaciální zóny se ministr hospodářství Luis Caputo setkal s novým generálním ředitelem společnosti Vicuña Corp. Ronem Hochsteinem, generálním ředitelem společnosti Davem Dickerem a národním ředitelem pro Argentinu a Chile Josem Moreou. Během setkání vedoucí představitelé diskutovali o přípravě žádosti o zařazení do RIGI (Regulační základna pro ochranu ledovců) více než 14 miliard dolarů pro jeden z největších měděných projektů v zemi (Josemaría más Filo del Sol), který se nachází v San Juanu. Setkání se zúčastnili také ministr energetiky a koordinace těžebního průmyslu Daniel González a ministr financí Alejandro Lev. Caputo uvedl, že vedení společnosti vyjádřilo záměr podat žádost u RIGI v nejbližších měsících a že byly diskutovány alternativní možnosti vytvoření „účinné ochrany“ ledovců, která by zaručila udržitelný rozvoj těžebního průmyslu. Kromě toho analyzovali celkový stav projektu a jeho prognózy týkající se vytváření přímých a nepřímých pracovních míst v provincii a na národní úrovni.