Může restaurace účtovat turistům více než Portugalcům? Zákon moc prostoru nenechává
Platit v kavárně nebo restauraci méně, protože jste Portugalci, se může na první pohled zdát pro tuzemské zákazníky výhoda. Praxe však vyvolává právní problémy, když se cena liší pouze podle národnosti spotřebitele, bydliště nebo předpokládaného původu.
Pochybnosti znovu vyvstaly po případu, který nahlásil čtenář , který našel cenu vyvěšenou v kiosku v centru Lisabonu na 1,80 eura za espresso. Při placení mu bylo sděleno, že jelikož je Portugalec, zaplatí pouze 90 centů. Vysvětlení bylo jednoduché: uvedená cena byla pro turisty.
Rozdílné ceny podle národnosti nemají žádný právní základ
Praxe účtování různých cen na základě národnosti nebo místa bydliště zákazníka nemá podle Polígrafa v Portugalsku žádnou právní oporu.
Provozovny potravin a nápojů jsou povinny uvádět ceny jasným, viditelným a čitelným způsobem. Tato povinnost vyplývá z právního režimu obchodu, služeb a restauračních činností, a to vyhlášky č. 10/2015 ze dne 16. ledna.
Článek 135 tohoto diplomu stanoví, že provozovny potravin a nápojů musí mít u vchodu i uvnitř ceníky v portugalštině s uvedením všech poskytovaných jídel, potravinových produktů a nápojů a jejich příslušných cen.
Ceny však nečiní žádné rozlišování legitimním. Jinými slovy, restaurace může a měla by informovat o účtovaných cenách, ale nemůže tuto tabulku používat k diskriminaci zákazníků na základě toho, zda jsou Portugalci, cizinci, rezidenti nebo turisté.
Zákon umožňuje rozdíly, ale ne z tohoto důvodu
Existují situace, kdy si provozovna může účtovat různé ceny za stejný produkt nebo službu. DECO, citované Polígrafem, vysvětluje, že mohou existovat odchylky v závislosti na prostoru, kde se spotřeba odehrává. Jedná se například o rozdílné ceny mezi pultem, vnitřní místností nebo terasou, pokud je tento rozdíl spotřebiteli před konzumací řádně označen.
S věrnostními kartami mohou být spojeny také speciální menu, akce, skupinové slevy, dočasné kampaně nebo podmínky. Podstatné je, že pravidlo je objektivní, transparentní a použitelné bez nezákonné diskriminace. Co je nepřijatelné, je účtovat zákazníkovi za to, že je turista, a druhému za to, že je Portugalec, pokud si oba objednají přesně stejný produkt, na stejném místě a za stejných podmínek.
Národnost nemůže definovat cenu
Rozlišení na základě státní příslušnosti nebo bydliště může představovat diskriminační praktiku. Problémem není jen účtovaná částka, ale kritéria používaná k rozlišení zákazníků. Pokud káva stojí 1,80 eur pro cizince a 90 centů pro Portugalce, rozdíl není výsledkem poskytnuté služby, zvoleného místa nebo propagace přístupné všem. Vyplývá z původu, státní příslušnosti nebo předpokládaného bydliště spotřebitele.
Vyhláška č. 92/2010, která transponovala evropskou směrnici o službách, stanoví, že příjemci služeb nemohou být diskriminováni na základě státní příslušnosti, místa bydliště nebo sídla. Tentýž zákon stanoví, že všeobecné podmínky poskytování služby nemohou být z těchto důvodů diskriminační, ledaže by to bylo objektivně odůvodněno.
Podle DECO mohou a měly by být situace tohoto typu hlášeny Úřadu pro potravinovou a hospodářskou bezpečnost, subjektu odpovědnému za ekonomický dohled v Portugalsku.
Evropská legislativa také váží
Problém se neomezuje na portugalské právo. Nařízení (EU) 2018/302 má za cíl zabránit neodůvodněnému zeměpisnému blokování a dalším formám diskriminace na základě státní příslušnosti zákazníků, místa bydliště nebo místa usazení na vnitřním trhu. Toto nařízení bylo vytvořeno především za účelem boje proti neodůvodněnému geografickému blokování, ale posiluje základní zásadu: se spotřebiteli v Evropské unii by se nemělo zacházet odlišně jen proto, že jsou z jiné země nebo mají bydliště v jiném členském státě.
Ve službách poskytovaných ve fyzických prostorách, jako jsou kavárny a restaurace, může být toto pravidlo rovněž relevantní. Zahraniční spotřebitel by neměl platit více jen proto, že není Portugalec. Dále, pokud je ve hře diskriminace na základě národnosti, může jít i o zákon č. 93/2017, který zakazuje diskriminační praktiky v přístupu ke zboží a službám z důvodů jako je národnost, původ nebo území původu.
Co když je cena zveřejněna?
Existence viditelné tabulky problém neřeší, pokud je kritérium diskriminační. Zařízení nemůže jednoduše zveřejnit „cena pro turisty“ a „cena pro Portugalce“ a domnívat se, že protože je to napsáno, je tato praxe legální. Příspěvek slouží k zajištění transparentnosti, nikoli k legitimizaci diskriminace. Spotřebitel musí vědět, kolik zaplatí, ale cena musí odpovídat zákonným pravidlům.
To znamená, že provozovna může rozlišovat ceny podle místa spotřeby, typu služby nebo propagační kampaně. Ale neměli byste to dělat na základě národnosti nebo bydliště zákazníka.
Praxe již byla zjištěna v turistických oblastech
Praxe není nová. Podle Polígrafa toto téma již Expresso zmiňovalo ve zprávách o restauracích v turistických oblastech, konkrétně v centru Lisabonu, kde některá zařízení uplatňovala strategie, jak účtovat turistům více, aniž by si odcizila místní klientelu.
Tyto situace mají tendenci nastat v oblastech s vysokým turistickým tlakem, kde se ceny mohou výrazně lišit a kde mnoho zahraničních spotřebitelů neví o průměrných účtovaných cenách. Skutečnost, že je praxe běžná, ji však nedělá legální. A spotřebitelé, kteří se cítí poškozeni, mohou požádat o vysvětlení, požadovat fakturu a podat stížnost.
Co může spotřebitel udělat?
V situaci tohoto typu musí spotřebitel potvrdit zaúčtovanou cenu, požádat provozovnu o vysvětlení a vyžádat si fakturu se zaplacenou částkou. Pokud si všimnete, že se cena liší jen proto, že jste Portugalec, turista, cizinec nebo rezident, můžete podat stížnost v knize stížností nebo případ nahlásit ASAE.
Jde-li o diskriminaci na základě státní příslušnosti, lze případ nahlásit také Komisi pro rovnost a proti rasové diskriminaci, která je kompetentní přijímat stížnosti související s diskriminačními praktikami stanovenými zákonem.
V podstatě mohou restaurace a kavárny za určitých podmínek účtovat různé ceny, tyto rozdíly však musí být objektivní, jasné a právně přípustné. Účtování více od turistů a méně od Portugalců právě z tohoto důvodu nemá žádný právní základ a lze je odsoudit.
Přečtěte si také:
