Důchodový věk a vládní pesimismus: když diagnóza odhalí neschopnost | Autor: Luís Ganhão

Udržitelnost důchodů v Portugalsku je nepochybně složité téma. Země se po desetiletí potýká s přetrvávajícím demografickým stárnutím, strukturálně nízkou porodností a trhem práce, který se vyznačuje průměrnými mzdami nedostačujícími k zajištění vysokých příjmů sociálního zabezpečení. Nic z toho není nové. Nic z toho není překvapivé. Nic z toho nevyplývá z jediné vlády.

Když ale premiér prohlašuje, že „snížení věku odchodu do důchodu dnes znamená snížení důchodů zítra“, tato fráze, byť je technicky obhajitelná, odhaluje něco hlubšího: politickou neschopnost změnit kurz, kterou on sám označuje za nevyhnutelnou.

Je pravda, že snížení věku odchodu do důchodu zvyšuje tlak na systém založený na mezigenerační solidaritě. Méně let příspěvků a více let důchodu znamená větší finanční úsilí.

Dizer apenas que 'não se pode baixar a idade da reforma' é, no fundo, dizer que não se consegue governar para alterar as condições que tornam essa medida impossível

Ale omezit se na tuto diagnózu je nedostatečné. Je to jako když lékař řekne pacientovi: „Váš zdravotní stav se zhoršuje, protože vaše tělo je slabé“, aniž by navrhl jakoukoli léčbu.

Konstatováním, že není prostor pro snížení věku odchodu do důchodu, premiér, byť implicitně, připouští, že:

• Portugalsko bude mít i nadále nízké mzdy a nebude schopno generovat dostatečné příspěvky.
• Ekonomika neporoste natolik, aby zmírnila tlak na systém.
• Produktivita zůstane stagnovat.

Jinými slovy: země je předurčena k tomu, aby nebyla schopna zlepšit svůj sociální model, protože nemůže zlepšit svůj ekonomický model.

Prohlášení také naznačuje, že vláda nevěří v účinnost – nebo dokonce v možnost – politik, které by zvrátily demografický pokles:

• porodní pobídky
• dostupné bydlení pro mladé
• pracovní stabilitu
• podpora slaďování práce a rodiny

Pokud se vláda domnívá, že nic z toho nebude mít dostatečný dopad, pak to přiznává žádný má strategii, jak čelit stárnutí země.

Premiér není jen analytik. Ne komentátor. Není to vnější pozorovatel.

Tohle je někdo, kdo má moc změnit kurz.

Proto, když prezentujete budoucnost odchodu do důchodu jako neměnný osud, uznáváte, že:

• neexistují žádná opatření schopná tomuto trendu čelit;
• nevěří, že je možné cyklus zvrátit;
• nebo není ochoten nést politické náklady na nezbytné reformy.

V obou případech je závěr podobný: prohlášení odhaluje více neschopnosti než opatrnosti.

Udržitelnost důchodů vyžaduje politickou odvahu, strategickou vizi a strukturální reformy. Vyžaduje změnu mezd, produktivity, porodnosti, kvalifikovaného přistěhovalectví, bydlení, daní a organizace práce.

Jednoduše řečeno, že „nemůžete snížit věk odchodu do důchodu“, to v podstatě říká ne pokud dokáže vládnout změnit podmínky, které toto opatření znemožňují.

Rozpoznat složitost systému je rozumné. Ale použít tuto složitost jako argument pro ospravedlnění nehybnosti je jiná věc.

Premiérovo prohlášení, které zdaleka není jen technickým varováním, zní jako politické přiznání: že vláda nemá – nebo nevěří, že má – nástroje, jak čelit scénáři, který sama označuje za nevyhnutelný.

A když se vládce omezí na to, že si problému všimne, místo aby podle něj jednal, pesimismus přestává být diagnózou a stává se programem.

Přečtěte si také: