Energie existuje, ale smlouva zmizela

Ó zazvoní telefon u dodavatele energie v pozdním odpoledni. Nakonec svobodný spotřebitel, který potřebuje znovu vybudovat svou rovnováhu, fyzickou záruku, kterou regulace vyžaduje od těch, kdo nakupují energii. Termín se krátí. Stůl se rozhlíží: kontroluje počítadlo, volá generátory, prohledává obchodní platformy. Neexistuje žádná nabídka.

Spotřebitel začne být podezřívavý a sám jde na trh. Taky to nejde najít. Pokud lhůta vyprší, zaplatíte pokutu: budete potrestáni za to, že si nekoupíte produkt, který vám nikdo neprodá. Scéna se opakuje po celé zemi, uprostřed generačního záznamu. Energie existuje. Smlouva zmizela.

kam šla? Odpověď se objeví jednou za měsíc, kdy CCEE, radnice, která má na starosti trh, provádí miliardové vypořádání sektoru. Obrovské objemy energie procházejí touto likvidací, aniž by se kdy staly smlouvou: jsou generovány, měřeny, placeny za cenu dne a mizí, takže těch pár zbývajících kontraktů je dražších.

Paradox se má stát celostátním problémem. Podle nového rámce pro elektroenergetiku získá majitel pekárny, lékárny nebo malého obchodu s oblečením až do listopadu 2027 právo vybrat si, od koho bude energii nakupovat; domů, do listopadu 2028. Desítky milionů zákazníků vcházejí do obchodu s prázdným regálem. Tento článek se zabývá designem, který vytváří tento nedostatek, a opravou inspirovanou zemní plynjehož konečným příjemcem je právě tento spotřebitel.

Plynové zrcadlo

22. června, v den pětiletého výročí plynárenského zákona, představil ředitel ANP Pietro Mendes návrh Gas Release, programu, který donutí dominantního agenta nabízet část svých objemů ve veřejných aukcích. Důkazy jsou zajímavé pro každého spotřebitele: na severovýchodě, kde otevření pokročilo nejvíce, klesla cena velkoobchodního plynu mezi lety 2019 a 2024 o 48 %. Mendes zopakoval frázi, která si zaslouží cestovat za hranice plynu: Uvolnění plynu Není to represivní opatření, je to opatření tržní struktury. Nikdo není souzen za chování nikoho. Byla opravena architektura, která činí z udržení dodávek racionální strategii. Je zde historická ironie: trh s plynem vždy zaostával za trhem s elektřinou a toto je poprvé, co vedl. Je na energetickém sektoru, aby měl pokoru učit se od těch, kteří byli vždy pozadu.

Proč je police prázdná

V elektrotechnickém sektoru nese architektura asymetrii, o které se jen zřídka diskutuje. Bezplatní spotřebitelé a prodejci jsou povinni pod hrozbou sankce poskytnout důkaz o podpoře 100 % svých pozic. Tato povinná poptávka existuje z dobrého důvodu: pro rozšíření nabídky a udržení nevyužité kapacity. A nemělo by se to měnit. Na druhé straně však neexistuje žádná symetrická povinnost: generátor prostě nemůže prodat a nechat svou energii vypořádat za krátkodobou cenu v CCEE, a to bez jakékoli sankce. Jak jsou balast a energie spojeny ve stejné smlouvěkdokoli se usadí v clearingovém centru, odstraní balast z kontraktovatelného trhu.

Rozsah je bezprecedentní. Veřejné účetní údaje CCEE ukazují, že někteří výrobci dohromady likvidují ekvivalent téměř 10 % veškeré spotřeby elektřiny v Brazílii. Fyzicky balast existuje. Smluvně to zmizelo. A asymetrie má tuto sílu pouze proto, že nesmluvně dodávané dodávky jsou koncentrované: většina generátorů je uzavřena v dlouhých smlouvách a jen málo agentů drží volnou energii na prodej.

Toto jsou pracovní pobídky: když je nákup povinností a prodej volbou, design doporučuje držení a čekání. Pravidlo vytvořené pro zaručení fyzické vhodnosti končí zdaněním kupujícího za nedostatek, který systém nemá.

Co je potřeba udělat

Odpovědí není odstranit povinnou poptávku, ale doplnit ji tím, co navrhuji nazvat Powerv Release: povinností nabízet v pravidelných a organizovaných aukcích nesmluvený balast nad úrovněmi stanovenými regulátorem. Povinností je nabízet, nikoli prodávat za každou cenu: kalibrované rezervní ceny chrání generátor, jako v plynárenském programu.

Návrh vyžaduje tři kroky: štíhlý právní mandát, který se odráží v tom, co Zákon o plynu již stanovil ANP; regulace od Aneel, definování kalendářních a standardizovaných produktů; a operace CCEE, která v roce 2025 úspěšně provedla mechanismus hydrologických rizik. Není to nic exotického: americké trhy praktikují povinné nabídky již dvě desetiletí a Evropská unie začala klasifikovat udržení kapacity jako manipulaci s trhem.

Ani myšlenka není cizí. V roce 2021 při privatizaci velkých federálních vodních elektráren zpravodaj dokonce zahrnul do předběžného stanoviska program uvolňování energie pod odpovědností ANEEL pro scénáře vysoké koncentrace. Ekonom a právník Victor Gomes, kterého zpravodaj pozval k diskusi na toto téma, varoval, že soustředění na generaci předá zisky z otevření se dominantnímu agentovi. Návrh upadl pod protest samotného trhu. O pět let později nastal problém, který předpovídala.

A Kongres již učinil polovinu tohoto kroku: nedávno schválená reforma opravňuje vládu, aby nařízením zmírnila nákupní povinnost distributorů na regulovaném trhu (§ 8º-B článku 2 zákona 10,848). Vyhláška dosud nebyla vydána. Přesunuto na stranu nuceného nákupu. Musíme zorganizovat volnou stranu, abychom neprodávali.

Spotřebitelská dividenda

Ten, kdo z toho vyhraje, je ten, kdo zaplatí účet. Prvnív ceně: se zadrženým balastem, který se vrací na polici, se umělá prémie za nedostatek vložená do kontraktů rozpouští. Druhýv konkurenci: obchodníci a maloobchodníci, kteří budou soutěžit o majitele pekárny, mají nyní produkty, které mohou nabídnout, a více dodavatelů znamená nižší marže. Třetív transparentnosti: pravidelné aukce vytvářejí veřejnou cenovou křivku, která chrání malé spotřebitele, kteří nemají obchodní oddělení.

Trhy jsou architektura, ne příroda. Když pravidlo zavazuje jednu stranu ke koupi a umožňuje druhé prodávat, tržní síla nevzniká z chování, ale z designu. ANP to u plynu pochopila a testem jejího programu bude cena molekuly v továrně. V sektoru elektřiny bude testem účet za elektřinu majitele pekárny a milionů Brazilců, kteří si poprvé budou moci vybrat, od koho budou energii kupovat. Raději najděte plnou polici.

* Gustavo Ayala je generálním ředitelem Bolt Energy Group, multi-vertikální energetické platformy působící na brazilském energetickém trhu.