Může Trump sám rozhodnout o stažení amerických vojáků z Německa?
Prezident Spojených států Donald Trump oznámil, že stáhne 5000 amerických vojáků z Německa uprostřed rostoucího konfliktu mezi republikánskou vládou, spojenci NATO (Organizace Severoatlantické smlouvy) a dalšími partnery v Evropě kvůli válce s Íránem.
Americký prezident může rozhodnout se sami o snížení desítky let staré americké přítomnosti v Německu?
Co Trump plánuje a proč?
Americké ministerstvo obrany oznámilo své plány dne 1. května.
Vysoký představitel Pentagonu agentuře Reuters řekl, že Trump reagoval na prohlášení německého kancléře Friedricha Merze, ve kterém řekl, že Írán ve dvouměsíční válce ponižuje USA a že nechápe, jakou strategii odchodu Washington přijímá.
Pentagon uvedl, že stažení by mělo být dokončeno během příštích šesti až dvanácti měsíců. Německo je domovem asi 35 000 amerických vojáků v aktivní službě, což je více než kterákoli jiná země v Evropě.
Oficiální zdroj uvedl, že snížení počtu amerických vojáků v Evropě vrátí zhruba na úroveň před rokem 2022, předtím, než ruská invaze na Ukrajinu vyvolala vlnu vojsk tehdejšího prezidenta Joe Bidena, demokrata a častého terče Trumpovy kritiky.
Co říká zákon?
Americký prezident má jako vrchní velitel širokou moc nad armádou. Však, Kongres kontroluje vojenský rozpočet, a proto si může stanovit své vlastní priority.
Zákonodárci obou stran, znepokojeni Trumpovou kritikou NATO, loni podpořili ustanovení zákona NDAA (National Defense Authorization), které brání tomu, aby počet vojáků v Evropě klesl pod 76 000. Trump opatření podepsal v prosinci.
Vláda však má určitý manévrovací prostor. Ustanovení NDAA umožňuje prezidentovi snížit počty vojáků pod 76 000, pokud potvrdí, že konzultoval se spojenci v NATO, a poskytne nezávislé hodnocení toho, jak by to ovlivnilo bezpečnost USA, alianci a odstrašení ruské agrese.
„Je tam velká flexibilita. Existují způsoby, jak můžete vidět, jak Trumpova administrativa přesouvá vojáky v rámci těchto omezení,“ řekl Scott Anderson, vedoucí pracovník ve studiích správy v Brookings Institution.
Na konci loňského roku jich bylo asi , což znamená, že Trump mohl stáhnout až 9 000, než dosáhne hranice 76 000.
Jak reaguje Kongres?
Proti stažení vojsk se vyslovili opoziční demokraté. Poslanec Adam Smith, nejvyšší demokrat ve výboru Sněmovny reprezentantů pro ozbrojené služby, uvedl, že tento krok „není založen na žádné koherentní americké národní bezpečnostní politice, strategii nebo dokonce analýze“ a povzbudí Rusko.
Někteří Trumpovi republikánští kolegové také reagoval. Senátor Roger Wicker a zástupce Mike Rogers, kteří předsedají výborům, které dohlížejí na ozbrojené síly, uvedli, že jsou „velmi znepokojeni“ a navrhli, aby se jednotky přesunuly spíše na východ než mimo Evropu.
„Předčasné omezení americké vojenské přítomnosti v Evropě riskuje podkopání odstrašení a vyslání špatného signálu Vladimiru Putinovi,“ uvedli ve společném prohlášení.
Kongres má vyjednávací sílu. Trump oznámil své plány na snížení počtu vojáků krátce poté, co jeho administrativa požádala zákonodárce, aby schválili obrovské navýšení vojenského rozpočtu, z přibližně 1 bilionu dolarů na 1,5 bilionu v letošním roce.
Očekává se také, že Pentagon brzy požádá Kongres dalších 80 až 200 miliard USD financovat válku s Íránem, kterou zahájil Trump vedle Izraele dne 28. února.
„Velmi rozzlobený Kongres, zejména rozzlobení výborů ozbrojených služeb v obou sněmovnách, není způsob, jak dostat na obranu to, co chcete,“ řekla Kristine Berzina, seniorka z German Marshall Fund.
„Kongres dal velmi jasně najevo, že je to priorita a priorita obou stran,“ řekl Berzina.
Trump byl nelítostným kritikem amerických spojenců v Evropě a obviňoval je z toho, že příliš spoléhají na peníze amerických daňových poplatníků při své obraně, než aby investovali do svých vlastních ozbrojených sil. Je ironií, že Německo je jednou ze zemí, které nejvíce zvýšil své vojenské výdaje.
V roce 2020, blízko konce jeho prvního funkčního období ve funkci prezidenta, Trumpova administrativa oznámila, že v důsledku dlouhodobého sporu mezi Trumpem a Berlínem o vojenských výdajích stáhne zhruba 12 000 z 36 000 vojáků, kteří byli tehdy umístěni v Německu.
Trump však ten rok ve volbách prohrál a plán nebyl nikdy uskutečněn.
Tentokrát má Trump v Bílém domě ještě téměř tři roky a naznačil, že by mohlo dojít k dalšímu stahování vojáků z Evropy.
Minulý týden řekl „pravděpodobně“ na otázku, zda by zvažoval dva další spojence, jejichž vůdci nepodporovali válku s Íránem.
