Analýza: Krize ve Venezuele by mohla posílit Delcyho setrvání u moci

Ničivá zemětřesení, která zasáhla Venezuelu před dvěma týdny, by otestovala každou vládu. Zasáhly však zemi, která se stále potýká s následky dopadení autoritářského vůdce Nicoláse Madura před šesti měsíci, čímž proměnily přírodní katastrofu v politickou zkoušku pro prozatímní prezidentku Delcy Rodríguezovou a odhalily nespokojenost s reakcí státu.

Dvě katastrofální zemětřesení, která zasáhla Venezuelu v rychlém sledu 24. června, si vyžádala více než 3000 mrtvých, což je číslo, které je podle odborníků hluboko pod realitou.

Jak uvnitř země, tak mimo ni, mnoho občanů věří, že úřady reagovaly příliš pomalu a nedokázaly se s tragédií adekvátně vypořádat, což Rodríguez rozhodně odmítá.

Analytici dotazovaní CNN tvrdí, že zemětřesení se stala lakmusovým papírkem pro prozatímní vládu, která odhalila její politickou zranitelnost a limity schopnosti státu reagovat na katastrofu. Soudí, že výsledek zůstává vysoce nejistý a že kroky Spojených států budou rozhodující, vezmeme-li v úvahu roli dohledu, kterou Washington v současnosti ve Venezuele hraje.

„Delcy Rodríguezová tomu nyní čelí,“ řekl Imdat Oner, výzkumník z Florida International University. „Současně roste nespokojenost obyvatelstva kvůli špatnému řízení a opožděné reakci. Ale v autoritářských režimech krize jako tato často posilují ty, kteří jsou u moci.“

Oner navrhl, že by Rodríguez mohl použít „nouzová opatření k centralizaci své autority, rozšíření bezpečnostní kontroly a odložení politických reforem ve jménu stability a rekonstrukce“.

„Katastrofa odhalila křehkost státu,“ řekl Oner, „ale v krátkodobém horizontu dává vládě více prostoru, aby zůstala u moci, než aby ji z ní byla vytlačena.“

Ale mimo jakoukoli politickou příležitost, kterou katastrofa pro Rodrígueze může představovat, zůstává vláda extrémně křehká a úkol zotavit se ze zemětřesení je obrovskou výzvou.

„Bezprostřední výzva je obrovská, ale stejně tak i úkol hospodářské obnovy a rekonstrukce zdevastovaného regionu,“ řekl Phil Gunson, analytik International Crisis Group sídlící v Caracasu. „Bude to vyžadovat velké množství peněz, které vláda prostě nemá.“

Tragédie odhalila slabiny

Zemětřesení z 24. června patří mezi nejsmrtelnější přírodní katastrofy ve venezuelské historii. Kromě 3 685 zaznamenaných úmrtí bylo podle zemských úřadů více než 16 000 lidí zraněno a více než 17 000 bylo vysídleno.

Podle Rozvojového programu OSN (UNDP) byly poškozeny stovky budov a přibližně 6 % hrubého domácího produktu Venezuely.

Katastrofa takového rozsahu by byla výzvou pro jakoukoli vládu, ale podle analytiků je situace Venezuely obzvláště vážná, protože k ní došlo v zemi s institucemi oslabenými 25 lety vlády stoupenců zesnulého prezidenta Huga Cháveze.

„Stát prostě nemá kapacitu reagovat,“ řekl Gunson. „Nemá žádný rozpočet, personál, plánování, vedení, vybavení ani těžké stroje.“

Několik svědeckých zpráv na místě ukazuje, že reakce vlády byla nedostatečná, mnoho lidí je stále uvězněno pod troskami nebo se pohřešují.

Na dotaz ohledně této kritiky během tiskové konference minulý čtvrtek Rodríguez popřel, že by úřady jednaly pomalu. Místo toho bylo uvedeno, že během prvních 24 hodin bylo mobilizováno 4 000 profesionálů, počet se rychle zvýšil na 19 000 s podporou mezinárodních záchranných týmů.

„Každý, kdo chce ověřit realitu, je vítán,“ řekla. „Toto jsou pokyny dané národní vládě: mobilizujte úsilí a neúnavně pracujte, zachraňujte životy a pečujte o přeživší, jak to děláme a budeme i nadále dělat. Navzdory výzvám jsme získali jak národní, tak mezinárodní podporu.“

Opozice se držela na uzdě

V tomto scénáři opoziční skupiny zesílily svou kritiku venezuelské vlády. Před zemětřeseními byli někteří představitelé opozice optimističtí, zejména poté, co se vysocí vládní představitelé setkali s Dinorah Figuerovou, bývalou předsedkyní Národního shromáždění zvoleného v roce 2015 – posledním venezuelským zákonodárným sborem uznaným mezinárodním společenstvím.

Podle opozičních skupin mohla schůzka představovat první krok k jednání o politické transformaci s podporou Spojených států. Řekl to však venezuelský akademik Carlos Torrealba CNN že zemětřesení přerušilo jakýkoli proces, který mohl probíhat.

„Nejistota se jen zvýšila,“ řekl Torrealba a dodal, že jakékoli změny politiky se pravděpodobně ještě zdrží. Proces už byl podle něj nejasný a nyní se zdá ještě vzdálenější.

Dilema opozice je ilustrováno jedním z jejích nejvýznamnějších vůdců, nositelem Nobelovy ceny za mír, který po zemětřesení neúspěšně vstoupil do Venezuely. Ve videu zveřejněném na X 29. června Machado uvedla, že byla v Panamě a obvinila venezuelskou vládu, že jí brání ve vstupu do země, aby se účastnila humanitárních snah.

„Tohle není o mně,“ řekl Machado. „Jsou nás tisíce – miliony -, kteří chtějí být spolu, truchlící národ, který potřebuje truchlit společně. Právě teď jsem ochoten udělat vše, co je nutné, mluvit s kýmkoli, kdo je nezbytný, koordinovat akce a sloužit našim lidem.“

Zdá se však, že Spojené státy Machadův zamýšlený návrat do Venezuely nepodporují.

Když byl dotázán na věc, řekl mluvčí ministerstva zahraničí CNNv e-mailu zaslaném ve čtvrtek: „Trumpova administrativa zůstává laserově zaměřena na pokrok v naší reakci na ničivá zemětřesení ve Venezuele. Naše reakce byla rychlá a účinná. Zavádění citlivých politických otázek v tuto chvíli by bylo kontraproduktivní vůči našemu úsilí řešit tuto tragédii.“

Podle Gunsona z International Crisis Group podobná prohlášení naznačují, že Washington nepovažuje Machadovo hnutí za životaschopnou alternativu k vládnutí Venezuely.

„Spojené státy nevěří ve strategii María Corina Machado,“ řekl. „Nevěří, že ona a její spojenci jsou schopni zvládnout současnou situaci. To platilo před zemětřesením a platí to ještě více nyní.“

Oner, profesor Floridské mezinárodní univerzity, dodal, že mnoho Venezuelanů věří, že slabá Rodríguezova reakce na zemětřesení povede Washington k tomu, aby přehodnotil svou podporu pro ni, ale nestalo se tak.

Podle jeho názoru to naznačuje, že Spojené státy budou pravděpodobně pokračovat v podpoře prozatímního prezidenta – alespoň prozatím – a přitom upřednostňovat stabilitu Venezuely a ochranu jejích ekonomických a ropných zájmů.

„Delcy ví, jak učinit svou vládu užitečnou pro Washington tím, že bude reagovat na každou žádost přicházející ze Spojených států,“ řekl Oner. „Tím je pravděpodobné, že ji Bílý dům bude i nadále podporovat, když prosazuje omezené reformy a spolupráci, aniž by vážně požadovala volby nebo úplnou demokratickou transformaci v blízké budoucnosti. Prozatím zůstává politická transformace mimo horizont.“