GRI: Nepředvídatelnost brání pokroku biometanu při energetickém přechodu

A vyvolal nepředvídatelnost pro nedostatek regulační harmoniepřidáno k pomalé ekologické licencování a při nejistoty související s financovánímpoškozuje vývoj biometanové rostliny. Diagnóza je z GRI Institute, instituce specializující se na infrastrukturu.

Podle odhadů shromážděných účetní jednotkou Brazílie v současnosti využívá přibližně 1 % svého potenciálu produkce biometanu, obnovitelného paliva, které lze získat například v zemědělských výrobních řetězcích a sanitačních systémech.

GRI upozorňuje na průzkum Abiogás (Brazilská asociace bioplynu a biometanu), který poukazuje na to, že země má teoretický potenciál produkovat 120 milionů Nm³ biometanu denně, což je potenciál, který by postačoval k pokrytí 32 % poptávky po elektřině v zemi, pokud by palivo bylo určeno pro výrobu termoelektrické energie, nebo přibližně 62 % národní spotřeby nafty. Národní instalovaný výkon se však pohybuje kolem 1,2 milionu Nm³ za den.

Moisés Cona, výkonný ředitel GRI Infrastructure, v rozhovoru pro CNN Brasil shrnuje problém nízké účasti biometanu v energetické matrici v důsledku nepříliš předvídatelného prostředí.

„Shrnul bych to takto: není to regulace, je to předvídatelnost. […] Nejen v regulačním smyslu, ale také v procesech, jako je samotné ekologické licencování a financování projektů,“ dodává.

Brazilský kontext

Účetní jednotka popisuje scénář nízkého využití paliva jako výsledek nejistot na několika frontách investic v tomto segmentu: federální a státní předpisy, environmentální licence a financování projektů.

Brazilské národní předpisy již mají Cgob (Certifikát záruky původu biometanu), zařízení, které je v současné době implementováno a které bude vydáváno certifikačními zástupci akreditovanými ANP, aby prokázali obnovitelný původ paliva, jak stanoví zákon o budoucích palivech, schválený v roce 2024.

Podle GRI však i když se mechanismus zprovozňuje a připravuje na první vydání, existují pochybnosti o tom, jak bude certifikát v praxi zpeněžit, o připravenosti států a o integraci informačních systémů.

Na státní úrovni podle GRI stále neexistuje soulad v předpisech mezi federálními subjekty, což omezuje plánovací kapacitu společností.

„Jsou chvíle, kdy stejný hráč potřebuje dialog s regulací ‚státu A‘, ‚státu B‘ as federální regulací a často existují velmi významné rozdíly,“ zdůraznil Cona.

Ve vztahu k environmentálním licencím vidí ředitel pomalý pokrok, takže procesy berou v úvahu přínos biometanových projektů pro životní prostředí a dekarbonizaci.

„Když mluvíme o agilitě, nemluvíme o uvolnění ekologických licencí. Problémem je agilita v rozpoznání přínosu biometanu pro životní prostředí jako takového,“ vysvětlil.

Zpráva a zástupce GRI rovněž zdůrazňují potíže odvětví s financováním.

Závislost na dovážených technologiích má za následek vyšší kapitálové výdaje v projektech biometanu, což zatěžuje investiční rozhodnutí. Přestože financování infrastrukturních projektů pokročilo, think-tank poukazuje na to, že požadavky na záruky v počátečních fázích stále představují překážku.

São Paulo jako příklad

Navzdory výzvám, které se objevují v národním měřítku, Cona poukazuje na stát São Paulo jako na příklad využití subnárodních nástrojů k podpoře projektů.

Stát přijímá Tusd-verde (Tarif za využívání zelené distribuční soustavy), mechanismus určený k připojení zařízení na výrobu biometanu k potrubní plynárenské síti.

Model zachází s investicemi jako s vlastní majetkovou základnou, odměňovanou koncesionářem, což umožňuje připojení bez přenesení plných nákladů na jiné uživatele.

Dále stát nabízí daňové pobídky majitelům těžkých vozidel poháněných CNG (Vehicular Natural Gas) nebo biometanem.

Pro GRI lze účinnost strategie pozorovat v infrastruktuře São Paula. V současné době má stát devět autorizovaných závodů, dalších osm v autorizačním procesu a cílem je rozšíření autorizovaných kapacit.

Pokroky a perspektivy

Navzdory složitému scénáři Cona věří, že sektor jde vpřed. Připomíná, že mezi lety 2020 a 2026 se počet elektráren schválených ANP zvýšil z jednoho na 21 a že kromě již povolených bloků je ve fázi výstavby nebo schvalování 49 projektů, které by mohly brazilský instalovaný výkon ztrojnásobit.

Pro ředitele, vzhledem k diagnóze, cesta tohoto sektoru zahrnuje potřebu čelit výzvám biometanu na třech frontách: větší předvídatelnost ve vztahu k Cgob, větší agilita v oblasti environmentálních licencí a vývoj finanční architektury, která dělá projekty ekonomicky životaschopnějšími.