Těžební společnosti budou muset investovat procento svých příjmů do inovací v Brazílii

Zpravodaj Národní politiky pro kritické a strategické nerosty, náměstek Arnaldo Jardim (Cidadania-SP), zahrne do své závěrečné zprávy povinnost těžařských společností použít procento z hrubého příjmu na výzkum, vývoj a inovační aktivity v Brazílii.

Projednávaný návrh předpokládá, že zdroje budou alokovány na technologické posílení nerostného řetězce se zaměřením na výzkum, těžbu, zpracování, přeměnu nerostů a tvorbu hodnoty v zemi.

Podle účastníků jednání, kteří jednání sledují, je procento navrhované zpravodajem 0,5 % hrubého příjmu. Federální vláda však pracuje na zvýšení této úrovně na 1 %.

Rozdíl se stal jedním z bodů sporu v posledním úseku vytváření zprávy.

Členové soukromého sektoru tvrdí, že procento by nemělo překročit 0,5 %, přičemž argumentují, že vyšší sazba by zvýšila náklady společností v již tak kapitálově náročném sektoru.

Těžební společnosti také argumentují, že povinnost se nevztahuje na hrubý příjem společností, ale na výpočtový základ vypočítaný po zaplacení daní a povinných srážek.

Hodnocení sektoru je, že hrubý příjem nepředstavuje skutečnou investiční kapacitu společností, protože bere v úvahu celkové výnosy před zdaněním, poplatky, provozními náklady, logistickými náklady, licenčními poplatky a CFEM (finanční kompenzace za průzkum nerostů).

Na straně vlády je hodnocení, že kritická nerostná politika potřebuje vytvořit konkrétní nástroje pro financování inovací, aplikovaného výzkumu a technologické dominance v Brazílii.

Cílem je zabránit tomu, aby se země nadále soustředila pouze na těžbu nerostných surovin a posouvala se vpřed ve fázích řetězce s vyšší přidanou hodnotou.

Diskuse se odehrává uprostřed širšího střetu mezi vládou, Kongresem a soukromým sektorem ohledně návrhu národní politiky. Vláda již ztratila sílu na jiných frontách považovaných za intervenční, jako je omezení vývozu kritických nerostů.

Přesto musí stále trvat na zvýšení procenta přiděleného na výzkum a vývoj. Zatím není definováno, kam budou zdroje směřovat.

Těžební společnosti argumentují, že procento lze použít na jejich vlastní projekty výzkumu, vývoje a inovací v rámci společností.

Podle názoru odvětví by to umožnilo přímé financování činností, jako je výzkum nerostů, geologické studie, vývoj technologických cest, zpracovatelské zkoušky, transformace nerostů, provozní efektivita, snižování emisí, opětovné využití odpadů a nové technologie spojené s produkcí kritických nerostů.

Tato alternativa je společnostmi vnímána jako nejefektivnější, protože by udržela zdroje spojené s projekty a technologickými výzvami každé společnosti.

Vláda se však k tomuto návrhu staví odmítavě. Účastníci jednání zapojených do vyjednávání se domnívají, že umožnění splnění povinnosti pouze s interními investicemi by mohlo narušit praktický účinek opatření.

Podle tohoto čtení již těžařské společnosti potřebují investovat do výzkumu, technologického rozvoje a provozních inovací, aby byly jejich vlastní projekty životaschopné. Členové vlády proto argumentují, že toto pravidlo vytváří další povinnost investovat do výzkumu a vývoje v zemi, a nikoli pouze uznávat výdaje na veřejnou politiku, které by společnosti již přirozeně vynaložily v rámci svých obchodních plánů.

Většinové křídlo vlády hájí, aby část prostředků směřovala do Fondu nerostného sektoru, nástroje zaměřeného na financování vědeckého výzkumu, technologického rozvoje a inovací souvisejících s těžbou.

Logikou by bylo použít výnosy k posílení univerzit, výzkumných center, technologických ústavů a ​​projektů veřejného zájmu spojených s minerálním řetězcem.

Další možností, o které hovoří partneři, je vytvoření nového specifického fondu pro kritické a strategické nerosty.

V tomto modelu by zdroje spravovala kvalifikovaná instituce s vlastním řízením a manažerem najatým na výběr projektů výzkumu, inovací a technologického rozvoje.

Vytvoření samostatného fondu členové vlády obhajují jako způsob, jak zajistit, aby zdroje byly využívány způsobem zaměřeným na novou politiku, aniž by se ztratily v rámci stávajících struktur.

Diskuse o výzkumu a vývoji doplňuje další nástroje předpokládané v Jardimově zprávě, jako je vytvoření národního registru kritických a strategických nerostných projektů, strukturování garančního fondu pro odvětví nerostů, daňové a úvěrové pobídky, jakož i mechanismy pro stimulaci zpracování a transformace nerostů v Brazílii.

Tato politika se snaží zorganizovat národní strategii pro nerosty považované za nezbytné pro energetickou transformaci, elektrickou mobilitu, obranný průmysl, výrobu hnojiv a ekonomickou bezpečnost země.

Závěrečnou zprávu musí Jardim předložit příští pondělí (4.). Federální vláda stále pracuje na konečných návrzích pro zpravodaje k návrhu.